Президенту России Медведеву Дмитрию Анатольевичу
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В период кризиса стране необходимы прагматичные идеи, которые одобрило бы подавляющее большинство населения и вокруг которых консолидировалось бы общество. Вношу на Ваше рассмотрение ПРЕДЛОЖЕНИЕ в национальный проект «Доступное жильё»,
в качестве антикризисной меры.
При серьёзном дефиците жилья, в России уже построены десятки миллионов жилых домов, которые используются лишь 3-5 месяцев в году. Это дачи. Они расположены либо в деревнях, либо в садовых товариществах и, как правило, вблизи городов и крупных посёлков. Таких домов только в Подмосковье более миллиона, а в целом по России- их более 25 миллионов.
Почему люди не живут на дачах круглогодично и вынуждены на зиму возвращаться в перенаселённые города?
Потому, что печное отопление трудоёмко и дорого, а электрическое (по стоимости и по ограничению мощности на домовладение)- вообще недоступно для большинства населения . В РЕЗУЛЬТАТЕ- ПУСТУЮТ МИЛЛИОНЫ ДОБРОТНЫХ ДОМОВ. В этом легко убедиться, если проехать зимой по сельской дорогам: в деревнях постоянно проживают от 5% до 35% жителей, а в садовых товариществах - не более 1%. В тоже время в газифицированных деревнях постоянно живет до 90% населения.
ПРЕДЛАГАЮ В РАМКАХ НАЦПРОЕКТА «ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЁ» ПРОВЕСТИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ВСЕОБЩУЮ И ШИРОКОМАСШТАБНУЮ ГАЗИФИКАЦИЮ В ДЕРЕВНЯХ И САДОВЫХ ТОВАРИЩЕСТВАХ, ТО ЕСТЬ ПОДВЕСТИ К КАЖДОМУ ДОМУ МАГИСТРАЛЬНЫЙ ГАЗ. Полагаю, что внутри домов каждый установит АГВ и батареи за свой счёт, что сделает дома приспособленными для круглогодичного проживания. Это будет доступное и комфортное жильё.
Возникает вопрос: дома частные, а газификацию будет проводить государство? Надеюсь, Вы согласитесь, что эти ДОМА ЯВЛЯЮТСЯ ТАКИМ ЖЕ НАЦИОНАЛЬНЫМ ДОСТОЯНИЕМ, КАК И ПРИРОДНЫЙ ГАЗ! Кроме того, 30-50 лет назад, когда строились садовые товарищества, земля им, как правило, выделялась на болотах и неудобьях. Люди своим трудом улучшили эти земли, превратив их в сады. Эти земли, теперь уже плодородные, также являются национальным достоянием. Пора и государству предпринять шаги, чтобы довести плоды цивилизации (еще двадцатого века) до этих людей, а их никак не меньше 50 миллионов человек. Да и в соответствии со ст.17 закона 69-ФЗ « О газоснабжении в Российской Федерации» государство финансирует свои федеральные и региональные программы.
Что даст реализация этого ПРЕДЛОЖЕНИЯ в масштабе страны?
1. ДЕСЯТКИ МИЛЛИОНОВ СЕМЕЙ ПОЛУЧАТ КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ, куда с удовольствием переселится старшее поколение, забрав с собой дошколят, а также молодые мамы. Страна же получит более ШЕСТИСОТ МИЛЛИОНОВ КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ ЖИЛЬЯ, пригодного для круглогодичного проживания. Напомню: 600 млн. кв. м жилья - это десятигодовой объем строительства жилья в России. Для десятков миллионов семей это будет единственным вариантом решения их жилищных проблем, что, естественно, благоприятно скажется на здоровье нации и демографической ситуации.
2. РЕЗКО СНИЗИТСЯ НАПРЯЖЁННОСТЬ В ОБЩЕСТВЕ, СВЯЗАННАЯ С ДЕФИЦИТОМ ЖИЛЬЯ. А общественная стабильность в стране дорогого стоит. Однако, этот аспект совершенно не учитывается в региональных программах по газификации села. Судя по сегодняшним объемам финансирования, она будет завершена лет через сто. Но имея в виду, что при включении деревень в очередь на газификацию учитывается не количество домовладений, а лишь число постоянно проживающих там жителей, то, не пошевелив и пальцем, лет через пятнадцать властям можно рапортовать о завершении газификации на селе: к этому времени постоянных жителей там не останется! Что же касается садовых товариществ, то их газификация никакими программами вообще не предусмотрена!
3. НЕ ПОТРЕБУЕТСЯ ОТВОДА ЗЕМЕЛЬ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО. Известны проблемы, возникшие на пути реализации нацпроекта «Доступное жилье». Так, если сегодняшний объем строительства по планам необходимо увеличить по крайней мере в 2,5 раза ( с 60 млн. кв. м до 150 млн. кв. м в год), то наряду с необходимостью резкого повышения производства стройматериалов узким местом будет отвод земельных участков под строительство. Последние 5-7 лет земля стала предметом спекуляции. Земли даже сельхозназначения вокруг городов уже распроданы под коттеджные поселки. А под программу требуется выделить сотни тысяч гектаров. С этой целью проводится инвентаризация федеральных земель, изымаются неиспользуемые земли: то есть отвод земель – серьезная проблема при строительстве доступного жилья. А в деревнях и садовых товариществах дома уже стоят и не требуют отвода земли!
4. БУДЕТ ОКАЗАНА СУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (трубы, газовая арматура, АГВ, батареи отопления, плиты, приборы учёта и контроля). В одном из выступлений премьер-министр Путин В.В., отвечая на вопрос: почему нет госзаказа на продукцию чермета, отметил, что государство не может работать на склад. Но, если проводить широкомасштабную газификацию деревень и садовых товариществ, то будут задействованы предприятия металлургического комплекса и обрабатывающей промышленности. В этом заключается антикризисная составляющая ПРЕДЛОЖЕНИЯ. Содержится она и в пунктах 5-8.
5. БУДУТ СОЗДАНЫ ТЫСЯЧИ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, в том числе и в сельской местности.
6. ГАЗИФИЦИРОВАННЫЕ ДЕРЕВНИ НАЧНУТ БЫСТРО ВОЗРОЖДАТЬСЯ и застраиваться, вектор деловой активности повернётся в сторону села. Молодёжь перестанет покидать деревню.
7. ВСЕОБЩАЯ ГАЗИФИКАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ СТАНЕТ СТИМУЛОМ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ФЕРМЕРСКИХ И ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ, что напрямую связано с продовольственной безопасностью страны.
8. ПОВЫСЯТСЯ КОНСОЛИДАЦИЯ ОБЩЕСТВА И АВТОРИТЕТ ВЛАСТИ. Широкомасштабная газификация села безусловно будет поддержана народом. Полагаю также, что ПРЕДЛОЖЕНИЕ по значимости может быть сравнимо с «Общественными работами», проводимыми в США, и строительством дорог в Германии в годы Великой депрессии. Реализация предложения по всеобщей газификации деревень и садовых товариществ может стать одним из локомотивов, который выведет страну из кризиса.
Еще год тому назад мною были направлены письма с ПРЕДЛОЖЕНИЕМ в адрес руководителей страны. Из ответов стало понятно, что административные аппараты властных структур стоят в глухой защите, чтобы никакие инициативы или мысли «снизу» не должны достигать высоких кабинетов! Не могу согласиться с реакцией Минэнэрго на мое письмо, куда как в старые добрые времена оно было спущено из Администрации Президента. Считаю, что ЦЕЛЬЮ нацпроекта «Доступное жилье» является не формирование рынка доступного жилья, а решение жилищных проблем широких масс населения. Рынок и ипотека – лишь инструменты для достижения поставленной цели. А инструменты могут быть и другими. Уверен, что просто следует произвести перезагрузку нацпроекта «Доступное жилье». Вспомним: за последние пять лет строительная концепция нацпроекта несколько раз менялась. Вначале предполагалось строить многоэтажные дома, затем - малоэтажные, теперь- одноэтажные. Более того, сейчас с высоких трибун ведутся разговоры, что с целью реального снижения стоимости жилья, государство будет предоставлять под застройку инженерно подготовленные земельные участки, то есть с подведением к ним газа, электричества и воды. Однако мы не слышим голосов: «Эврика - у нас уже построены более 25 миллионов домов в деревнях и садовых товариществах. Стоит только подвести к ним газ и жилищная проблема для десятков миллионов семей будет решена!».
Думается, что дело тут не только в инерционности мышления, но и в больших деньгах, которые могут потерять определенные структуры. Власти всех уровней крепко приросли к газовой трубе, создав множество фирм и фирмочек, оказывающих услуги населению по газификации жилья (ОАО, ООО, строительно-монтажные, проектные). Тарифы у этих фирм заоблачные. Даже если газопровод проходит у забора, то стоимость ОДНОГО ПОГОННОГО МЕТРА полудюймовой трубы в сторону вашего дома составит 10-20 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ в зависимости от аппетита коммерческих благодетелей. В среднем газификация дома от проходящей рядом трубы низкого давления достигает 300 тысяч рублей. Себестоимость же таких работ не превышает 5% от указанных цен. Где же наша федеральная антимонопольная служба? ФАС абсолютно не отрабатывает свой бюджетный хлеб, несмотря на то, что упомянутом законе 69-ФЗ имеется ст. 26, согласно которой эта служба обязана следить за ценообразованием в газовой сфере.
Теперь о финансовой стороне дела. За последние годы в нацпроект «Доступное жилье» уже вложено чуть менее половины триллиона рублей, правда без видимых результатов. Жилье сегодня не стало доступнее. Безусловно, для реализации ПРЕДЛОЖЕНИЯ потребуется дополнительное серьезное финансирование. Но эти средства с лихвой возвратятся государству в виде десятков миллионов комфортных домов, резким снижением напряженности в обществе, стабилизацией загрузки предприятий чермета и металлообработки в кризисный период, новыми рабочими местами, возрождением деревень, ростом числа фермерских и подсобных хозяйств. Если реализовать ПРЕДЛОЖЕНИЕ за 2-3 года, то за этот период можно повысить объем производства стройматериалов, определиться с землей под новое строительство и в дальнейшем освободившуюся технику и людей перевести для инженерной подготовки земельных участков в рамках нацпроекта.
Где же взять средства для финансирования ПРЕДЛОЖЕНИЯ? Именно для проектов предлагаемого масштаба и нужен Стабилизационный фонд. Да и банкам пора возвращать 1,5 триллиона, потраченных на них народных денег. Ведь в кризис « куршевели» не опустели и бонусы не уменьшились. Или, по обыкновению, через несколько лет будет проведена реструктуризация и далее списание банкам государственных кредитов? Следует также привлечь инвестиции под инженерно подготовленные на госсредства земельные участки в рамках нацпроекта «Доступное жилье» и тд.
Исходя из изложенного, считаю что, противников всеобщей широкомасштабной газификации деревень и садовых товариществ будет достаточно. Кроме большой политической воли для реализации ПРЕДЛОЖЕНИЯ необходимо будет принять к законам поправки, относящиеся, прежде всего, к статусу садовых товариществ и их земель. А также не позволять властям на местах требовать ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ регистрации в домах, подлежащих газификации. Люди сами решат как им лучше, зато это не позволит выхолостить саму суть ПРЕДЛОЖЕНИЯ, как всеобщую газификацию сельского жилья.
Сегодня у всех на слуху «Северный поток», «Южный поток», «Азиатский поток». Вместо гордости за нашу страну у простых россиян это вызывает лишь горькие чувства: газифицирована вся Европа, включая Украину, и только наш народ на селе живет как и столетие назад. Уверен, что давно пришло время и «Российского потока», а точнее «Сельского потока», именно потока, а не ручейка. Социальная значимость ПРЕДЛОЖЕНИЯ проявится сразу же после принятия Решения о претворении его в жизнь: власти получат карт-бланш доверия от населения на долгие годы. Это будет другая Россия!
С уважением
кандидат технических наук Мазиков Виктор Владимирович
Номер письма:
7876
Ссылка на письмо:
http://www.open-letter.ru/letter/7876