Если есть нарушение и в принципе (в виду наших корявых законов) виноваты два лица. Причем первое лицо уже наказали теперь принялись за второе. Можно ли за одно нарушение наказать два лица.
Нарушение по строительству. Заказчик-застройщик должен был предупредить подрядчика что объект подконтрольный технадзору, с вытекающими отсюда следствиями. Он не предупредил.
Если коряво написал, спрашивайте. Может кто-то сталкивался с такой хренью.

состав правонарушения в чем заключается? т.е. за что составлен протокол? вынесено ли постановление? что написано в протоколе и в постановлении? а должен был не должен был, предупредил не предупредил - к делу не относится